Регламент совета депутатов Люберецкого района

<p><strong>РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА</strong></p>
<p style="text-align: right;">Утвержден<br>
решением Совета депутатов<br>
Люберецкого района<br>
14 января 1997 года № 1/1<br>
(с внесенными изменениями <br>

решениями Совета депутатов района<br>
№ 99/12 20.05.98 г., № 127/16 06.11.98 г.)</p><br>
<strong><p style="text-align: center;">1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ</p></strong> <p align="justify"><br>
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законом Московской области «О местном самоуправлении в Московской области» Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления Люберецкого района.<br>
2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и заканчиваются в день открытия первого заседания представительного органа местного самоуправления нового состава.<br>
3. Депутаты районного Совета на территории Люберецкий район не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Московской области.<br>
4. Совет депутатов района осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, законом Московской области «О местном самоуправлении в Московской области», Уставом Люберецкого района и настоящим Регламентом Совета депутатов Люберецкого района посредством принятия нормативно-правовых актов (решений по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов района).<br>
5. В исключительном ведении Совета депутатов находятся:<br>

– принятие и внесение изменений в устав района;<br>
– утверждение районного бюджета и отчет о его исполнении;<br>
– принятие планов и программы развития района, утверждение отчетов об их исполнении;<br>
– установление и отмена местных налогов и сборов;<br>
– представление налоговых и иных льгот и преимуществ юридическим и физическим лицам в пределах суммы налогов и иных платежей, зачисляемых в районный бюджет;<br>
– утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или в Федеральную собственность;<br>
– установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;<br>
– установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;<br>
– принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;<br>

– назначение районного референдума по вопросам местного значения;<br>
– принятие решения о внесении законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;<br>
– определение условий использования земель, находящихся в границах района;<br>
– осуществление других полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.<br>
6. Не допускается осуществление Советом полномочий исполнительно-распорядительного характера. <br>
7. Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях, принимая нормативно-правовые акты района, решения, заявления и обращения.<br>
8. Совет депутатов принимает регламент, соответствующий закону Московской области «О местном самоуправлении в Московской области» и Уставу Люберецкого района и устанавливающий порядок деятельности основные правила и процедуры работы.<br>
9. Совет правомочен принимать правовые акты, решения. Заявления и обращения, если на его заседании присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета. Правовые акты, решения, заявления и обращения принимаются более половиной голосов от установленного числа депутатов Совета и подписываются Главой Люберецкого района.<br>
10. На заседаниях Совета вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководители Администрации, а также приглашенные на заседание руководители муниципальных служб, организаций и предприятий, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, главы муниципальных образований поселков района. На заседаниях Администрации района вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты постановлений и поправки к ним депутаты районного Совета.<br>

11. Споры между Советом и Администрацией района, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в Люберецкий городской народный суд. </p><br>
<strong><p style="text-align: center;">2. СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА</p></strong><p align="justify"><br>
1. Совет депутатов работает по перспективному плану (на полугодие), принимаемому на заседании Совета. В перспективном плане определяются главные направления и основные вопросы деятельности Совета депутатов, сроки проведения заседаний.<br>
2. На основании закона «О местном самоуправлении в Московской области» и Устава Люберецкого района Совета депутатов созывается на внеплановое заседание Главой Люберецкого района по его инициативе или по требованию половины избранных депутатов. На плановые заседания Совет депутатов созывается Главой района не реже 1 раза в квартал.</p><br>
<p style="text-align: center;"><strong>3. ПОДГОТОВКА ВОПРОСОВ, <br>
ВНОСИМЫХ НА ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА</strong></p><p align="justify"><br>
1. Вопросы на рассмотрение Совета депутатов вносятся Главой района и депутатами Совета.<br>
2. На заседании Совета депутатов могут заслушиваться сообщения депутатов о выполнении ими своих обязанностей, решений, поручений Совета депутатов.<br>
3. Предложения о замене или уточнении отдельных вопросов, рассматриваемых на Совете депутатов, согласовываются с Главой района.<br>

4. Доклады и проекты решений по вопросам, вносимым на Совет, подготавливаются Администрацией района и депутатами Совета.<br>
5. До начала работы Совета депутатов, как правило, не позднее чем за четыре дня до заседания Администрация района обеспечивает депутатов Совета необходимыми материалами по вопросам, вносимым для рассмотрения на Совете.</p><br>
<strong><p style="text-align: center;">4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ <br>
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА</p></strong><p align="justify"><br>
1. В соответствии с законом «О местном самоуправлении в Московской области» и Уставом Люберецкого района Глава района председательствует на заседаниях Совета депутатов. В случае его отсутствия избирается председательствующий.<br>
2. Председательствующий сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих, а также о составе приглашенных на Совет депутатов.<br>
3. Из состава депутатов Совета избирается секретарь заседания.<br>
4. Продолжительность работы заседаний Совета и перерывы в его работе определяется Советом, исходя из принятой повестки дня, количества включенных в нее вопросов и времени, необходимого депутатам для всестороннего обсуждения и решения поставленных вопросов.<br>
5. Заседания Совета депутатов открытые. Работа их широко освещается в местной печати, по радиовещанию. В случае необходимости Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.<br>

6. Проект повестки дня заседания Совета оглашается председательствующим. Каждый депутат Совета вправе вносить предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.<br>
7. Докладчики по вопросам повестки дня определяются органами, которыми внесен вопрос, включенный в повестку дня. Время для доклада по каждому вопросу определяется предварительно до открытия заседания Совета, а по вопросам, которые возникают в ходе заседания Совета, и для заключительного слова докладчика – по согласованию с председательствующим на заседании. Докладчик вправе отказаться от заключительного слова.<br>
8. По решению Совета в случае, когда содержание вопроса, включенного в повестку дня достаточно известно, Совет может рассмотреть такой вопрос и принять по нему решение без заслушивания специального доклада, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, или информацией и содокладом. При рассмотрении на заседании Совета вопросов об утверждении местного бюджета и программы развития района в обязательном порядке заслушиваются доклады, содоклады и проводятся их обсуждения.<br>
9. Каждый депутат районного Совета имеет право участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку дня, задавать вопросы (письменно или устно) докладчикам, содокладчикам, руководителям Администрации района, а также руководителям комитетов, управлений и отделов Администрации района и получать на них ответы. Ответы на вопросы в зависимости от их содержания даются незамедлительно или в конце заседания. Порядок ответов на вопросы и время ответов устанавливаются председательствующим на заседании Совета.<br>
10. Заявления о предоставлении слова для выступления в прениях подаются на имя председательствующего на заседании Совета. Председательствующий может предоставить слово для выступления по обсуждаемому вопросу также приглашенным лицам, записавшимся для выступления. Однако это не должно ограничивать право депутатов районного Совета на первоочередное выступление.<br>
11. Председательствующий на заседании Совета вправе сделать замечание выступающему, если оратор выступает не по существу обсуждаемого вопроса или нарушает установленное время для выступления.<br>
12. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются только по решению Совета.<br>
13. Депутат Совета, не получивший слово в связи с прекращением прений, может передать председательствующему на заседании Совета свои предложения и замечания в письменной форме, которые подлежат включению в протокол заседания.<br>
14. Депутаты районного Совета могут обращаться с запросом к Администрации района, руководителям отделов, управлений, комитетов, а также к руководителям расположенных на территории района предприятий и организаций, вне зависимости от форм собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, независимо от того, обсуждается этот вопрос на заседании Совета или нет. Запрос может быть внесен одним депутатом районного Совета или же несколькими депутатами. Письменные запросы объявляются председательствующим на заседании Совета немедленно. Слово для устного изложения запроса предоставляется немедленно вне очереди. Запрос включается в повестку дня.<br>

15. В зависимости от характера запроса, необходимого времени для подготовки ответа на него, председательствующий назначает время для ответа. Если ответ не может быть подготовлен в течение времени работы заседания Совета, то он должен быть дан депутату в срок, установленный Советом, с доведением содержания ответа до сведения депутатов на очередном заседании.<br>
16. Для более полного учета и отражения мнений депутатов Совета по каждому обсуждаемому вопросу, может создаваться редакционная комиссия по подготовке или уточнению проекта решения Совета депутатов. О результатах своей работы комиссия докладывает Совету.<br>
17. Каждый депутат районного Совета имеет право вносить проекты решений Совета и поправки к ним, выступать на заседании Совета с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования. Все предложения о внесении изменений или дополнений по проекту решения должны быть поставлены председательствующим на голосование. <br>
18. По решению Совета голосование проектов решений производится по пунктам, по разделам, в целом.<br>
19. Голосование на заседании открытое. Результаты голосования подсчитываются председательствующим и объявляются им же на заседании Совета.<br>
20. Решения Совета подписываются Главой района не позднее 5-ти дней со дня принятия. До истечения этого срока Глава района вправе возвратить в Совет решение с мотивированным заключением о причинах отказа. Если при повторном рассмотрении решение принимается двумя третями избранных депутатов в первоначальной редакции, то решение считается принятым, и Глава района обязан подписать его в течение трех дней. В случае принятия решения в иной редакции, оно направляется на подпись Главе района как вновь принятое. Решения принимаются на заседаниях Совета. В исключительных случаях решение Совета принимается Главой района с участием не менее двух третей от установленного числа депутатов без обсуждения на заседании Совета, с последующим докладом на очередном заседании о мотивах его принятия.<br>
21. Справки, внесенные в письменном виде, на заседании оглашаются председательствующим в зависимости от их содержания немедленно или в конце заседания. Слово для дачи устных справок предоставляется в конце заседания в пределах времени установленного Советом.</p><br>
<p style="text-align: center;"><strong>5. О ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕМ И СЕКРЕТАРЕ<br>
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ</strong></p><p align="justify"><br>

1. Заседание Совета депутатов ведет председательствующий, который следит за соблюдением кворума Совета и принятого порядка работы. Предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании Совета, оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов. Предоставляет слово для устных запросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания Совета, предложений и поправок по проектам решений, для выступления по мотивам голосования. Проводит голосование депутатов по вопросам, требующим принятия решений Совета депутатов и объявляет его результаты. Дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета, работникам аппарата Администрации района, его управлений, отделов и комитетов.<br>
2. Совет депутатов района избирает на своем заседании секретаря, который помогает председателю Совета в выполнении его обязанностей, ведет список лиц, записавшихся для выступления на заседании Совета, отвечает за правильное ведение протокола и подписывает его.</p> <br>
<strong><p style="text-align: center;">6. ОБРАЗОВАНИЕ РАБОЧИХ ГРУПП<br>
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА</p></strong><p align="justify"><br>
1. Совет депутатов образует рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению. Председатель, численный состав и задачи рабочих групп определяются и утверждаются Советом.<br>
2. Кандидатуры в состав рабочих групп по решению Совета голосуются персонально или списком.<br>
3. Рабочие группы, избранные Советом депутатов, подотчетны Совету. Для изучения проблем района и оказания действенной помощи Администрации в их решении, Совет депутатов может поручить каждому депутату курировать определенную отрасль в экономике района.</p><br>
<p style="text-align: center;"><strong>7. ПРОТОКОЛЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ</strong></p><p align="justify"><br>

1. На каждом заседании Совета депутатов ведется протокол, в котором фиксируется его ход и содержание.<br>
2. В протоколе заседания Совета указываются следующие данные:<br>
– наименование Совета депутатов района, порядковый номер и дата проведения заседания;<br>
– общее число избранных депутатов Совета, число присутствующих и отсутствующих на заседании Совета;<br>
– фамилия и должность открывшего заседание, кто и по предложению кого избран секретарем заседания Совета;<br>
– повестка дня заседания Совета, фамилия и должность докладчика и содокладчика по каждому вопросу, рассмотренному на заседании Совета;<br>
– фамилии и должность выступивших на заседании Совета;<br>
– поступившие в ходе заседания запросы и ответы на них;<br>
– наименование принятых решений, в т. ч. по запросам депутатов Совета и результаты голосования.<br>

В протокол заседания Совета включается: список присутствовавших и отсутствовавших на заседании Совета депутатов, с указанием причин отсутствия; список приглашенных на заседание; содержание выступлений на заседании; переданные председательствующему на заседании Совета письменные предложения и замечания депутатов Совета, которые записались для выступления, но не получили слова ввиду прекращения прений. К протоколу прилагаются: принятые Советом решения, тексты докладов и содокладов, письменная информация Администрации района, розданная депутатам Совета.<br>
Протокол заседания Совета подписывается председательствующим и секретарем. Решения Совета имеют двойную нумерацию: в числителе указывается порядковый номер решения (нарастающим итогом) в пределах созыва Совета, в знаменателе – порядковый номер заседания Совета (в пределах Созыва). <br>
Решения Совета по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания Совета и т. п.) отражаются непосредственно в тексте протокола.<br>
3. Протокол заседания Совета должен быть оформлен и подписан председательствующим и секретарем не позднее 10 дней после проведения заседания Совета.<br>
За правильность записей в протоколе отвечает секретарь заседания Совета.<br>
4. Подлинные экземпляры протоколов в течение 5-ти лет находятся в делах Администрации района, а затем передаются в районный государственный архив для постоянного хранения.<br>
Протоколы заседаний Совета депутатов представляются депутатам для ознакомления по их требованию.<br>

Иные лица вправе обратиться в Совет депутатов с просьбой о предоставлении протокола для ознакомления, которая рассматривается на заседании Совета депутатов. В соответствии с принятым решением уполномоченным должностным лицом дается ответ заявителю.<br>
Протоколы заседаний публикации и рассылке не полежат.<br>
Без решения Совета депутатов копии протоколов могут быть высланы только по запросу суда и прокуратуры в установленном законом порядке, а также по решению иного органа, уполномоченного законом на производство действий по изъятию документов.</p><br>
<strong><p style="text-align: center;">8. ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕШЕНИЙ<br>
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ</p></strong><p align="justify"><br>
1. Решения Совета депутатов по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения района, публикуются в районной газете, а также доводятся до сведения населения через местное радиовещание. При невозможности опубликовать полный текст решения, оно дается в изложении.<br>
2. Независимо от публикаций в районной газете, решения Совета депутатов района, не позднее 7-ми дней после заседания Совета, рассылаются исполнителям, а также другим заинтересованным должностным лицам.<br>

3. Исполнение решений Совета депутатов района обеспечивается Администрацией района.<br>
Депутаты Совета принимают участие в организации исполнения решений Совета, оказывают содействие Администрации района в их обеспечении выполнения решений и осуществлении контроля за их исполнением.<br>
4. Предложения и критические замечания, высказанные на заседании Совета и не нашедшие отражения в решении, рассматриваются Администрацией района, либо направляются на рассмотрение соответствующим должностным лицам.<br>
5. На очередном заседании Совета председательствующий информирует депутатов о ходе выполнения решений Совета и принятых мерах по критическим замечаниям и предложениям, высказанным на предыдущем заседании, а также о работе Администрации района в период между заседаниями.</p><br>
<p style="text-align: center;"><strong>9. РАБОТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ</strong></p><p align="justify"><br>
1. Депутаты подотчетны перед избирателями района.<br>
Каждый депутат не реже 2-х раз в год проводит встречи с населением в своем округе.<br>
2. Депутаты районного Совета осуществляют прием избирателей согласно графику. <br>

3. В период между заседаниями депутаты организуют работу по выполнению наказов и просьб избирателей, решению проблем округа, входящих в их компетенцию.<br>
4. Депутат районного Совета для осуществления своих депутатских полномочий и работы с населением в округе может иметь помощника депутата на общественных началах. Обязанности и права помощника депутата районного Совета регулируются «Положением о помощнике депутата Совета депутатов Люберецкого района», утверждаемым Советом депутатов.</p><br>
<strong><p style="text-align: center;">10. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ<br>
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РАЙОНА</p></strong><p align="justify"><br>
1. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией района на основании постановления Главы района «Об обеспечении деятельности Совета депутатов Люберецкого района».</p><br>
<strong><p style="text-align: center;">11. СВЕДЕНИЯ О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ <br>
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА</p></strong><p align="justify"><br>
В соответствии с Уставом муниципального образования Люберецкий район Московской области Глава района Сергей Иванович Гусев входит в состав Совета депутатов района и председательствует на заседаниях Совета.<br>

Совет депутатов Люберецкого района находится в городе Люберцы Московской области, Октябрьский пр-т, д.190, каб. 228.<br>
Тел. 503-44-92, 503-40-90, факс 503-15-22