Положение об управлении соц.защиты

Общие положения

1.1.Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее Управление) является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области. Управление реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории Люберецкий район Московской области (далее-район).
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, а также настоящим Положением.
1.3.Финансирование Управления осуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области через лицевые счета, открытые в структурных территориальных подразделениях Министерства финансов Московской области.
1.4.Управление является по доверенности получателем и распорядителем соответствующих бюджетных средств.
1.5.Управление имеет смету доходов и расходов, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки. Ему делегируется право уплачивать налоги.
1.6.Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7.Место нахождения Управления: Московская область, г.Люберцы, ул.Мира, д.7А.

1.8.Почтовый адрес:140000, Московская область, г.Люберцы, ул.Мира, д.7А

Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1.Реализация на территории района государственной политики в сфере социальной защиты населения.
2.2.Обеспечение, в пределах своей компетенции, государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения на территории района.
2.3.Осуществление межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории района.
2.4.Осуществление в пределах своей компетенции выполнения законодательных, нормативных правовых актов вышестоящих федеральных и областных органов государственной власти, распоряжений Губернатора Московской области по вопросам социальной защиты населения Правительства Московской области.
2.5.Развитие и совершенствование связей с общественными, религиозными и иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам социальной защиты населения города в реализации государственной социальной политики.
2.6.Обеспечение оперативного рассмотрения и решения обращений граждан по вопросам социальной защиты, организация приема населения, изучение и обобщение вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан, осуществление контроля за своевременным и правильным их решением.
2.7.Ведение социального регистра жителей района.
2.8.Информирование населения района через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области.
2.9.Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности об исполнении сметы доходов и расходов на содержание Управления.
2.10.Обобщение, анализ отчетности учреждений на территории района.

2.11.Осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за целевым расходованием выделенных бюджетных средств.

Основные полномочия

Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.Осуществляет в рамках своей компетенции реализацию в районе законодательства Российской Федерации и Московской области по вопросам социальной защиты.
3.2.Реализует областные целевые программы и программы Правительства Московской области по социальной защите населения на территории района.
3.3.Оказывает организационное, информационно-методическое и иное содействие в решении вопросов социальной защиты населения Московской области органам местного самоуправления муниципального образования Московской области и общественным объединениям и организациям, независимо от формы собственности.
3.4.Обеспечивает реализацию федеральных законов, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области по вопросам социальной защиты населения Московской области, приказов и распоряжений министра социальной защиты населения Правительства Московской области.
3.5.Реализует государственные региональные программы по оказанию гражданам, проживающим на территории района, государственной социальной и адресной помощи.
3.6.Реализует меры социальной поддержки, выплату компенсаций и предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории района, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.7.Организует работу в оказании дополнительных социальных услуг (мер социальной поддержки) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.8.Осуществляет мероприятия по сохранению и развитию государственных учреждений и предприятий социального обслуживания населения на территории района.
3.9.Организует работу по учету граждан района, нуждающихся в социальном обслуживании, в учреждениях социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства социальной защиты населения Московской области.
3.10.Ведет учет граждан, проживающих в районе, проходящих альтернативную гражданскую службу в стационарных учреждениях Министерства социальной защиты населения Московской области, находящихся на территории района, организует их размещение и бытовое обслуживание.
3.11.Осуществляет подготовку бюджетных заявок и обоснований по включению расходов на реализацию социальной политики, социальную защиту населения на территории района для предоставления в планово-финансовое управление Министерства социальной защиты населения Московской области.
3.12.Участвует в организации работы по созданию и внедрению в районе системы безналичных расчетов с целью адресности предоставления мер социальной поддержки, в том числе - использование пластиковых карт.
3.13.Развивает автоматизированные информационные системы по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения Московской области на территории района.
3.14.Организует работу Управления по внедрению современных технологий в сфере социальной защиты населения Московской области.
3.15.Организует работу по формированию и ведению социального регистра населения района.
3.16.Организует учет и ведение базы данных отдельных категорий населения, проживающих на территории района, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3.17.Участвует в проведении мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий населения Московской области, других социологических исследований на территории района.
3.18.Осуществляет мероприятия по использованию средств Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование социальных программ и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории района.
3.19.Организует в установленном порядке предоставление адресной и гуманитарной помощи, поступающей в район, между ее гражданами.
3.20.Принимает участие в проведении областных мероприятий, благотворительных акций, декад смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.21.Осуществляет назначение и организует выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории района.
3.22.Готовит предложения по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта учреждений социального обслуживания, находящихся на территории района.
3.23.Оказывает содействие гражданам, проживающим на территории района, и органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в получении документов, устанавливающих право на получение компенсаций гражданам, подвегшимся нацистским преследованиям.
3.24.Реализует в районе меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, ветеранов военной службы, проживающих в Московской области.
3.25.Организует в районе работу по проверке документов на выдачу удостоверений о праве на льготы: инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам Ленинграда, семьям погибших военнослужащих (рядового состава), гражданам, работавшим в пределах тыловых границ действующих фронтов, гражданам, привлекающимся к сбору боеприпасов и военной техники, ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в Московской области.
3.26.Организует в районе работу по проверке документов на выдачу удостоверений гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.27.Организует в районе работу по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.28.Организует работу по социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории района.
3.29.Организует работу по назначению и выплате материальной помощи и доплат к пенсиям отдельным категориям граждан, проживающим на территории района.
3.30.В установленном порядке организует работу по назначению и выплате социального пособия на погребение гражданам, проживающим на территории района.
3.31.Организует работу по выплате единовременных пособий, ежемесячных денежных выплат гражданам, проживающим на территории района, при возникновении у них поствакциональных осложнений.
3.32.организует в районе работу по назначению и выплате в установленном порядке денежной компенсации расходов членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти за пользование жилыми помещениями, коммунальными и другими видами услуг.
3.33.Оформляет документы для предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».
3.34.Организует работу по выдаче удостоверения бывших несовершеннолетних узников фашизма.
3.35.Обеспечивает реализацию меры социальной поддержки по проезду в городском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан, проживающих на территории района.
3.36.Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории района, в соответствии с действующим законодательством.
3.37.Ведет регистр жителей района, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.38.Осуществляет взаимодействие с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, при реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг жителям района.
3.39.Организует распределение средств областного бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячной материальной помощи детям-инвалидам, имеющим одного родителя, проживающим на территории района.
3.40.Организует работу по единовременной выплате семьям на рождение второго, третьего и последующих детей, супружеским парам в связи с юбилеем их совместной жизни, проживающим на территории района.

3.41.Организует в районе прочие выплаты гражданам из областного и федерального бюджетов
3.42.Осуществляет контроль за состоянием организации работы по реабилитации инвалидов в подведомственных учреждениях; повышение эффективности их работы, внедрение новых методов и средств реабилитации;
3.43.Взаимодействует с государственными, общественными, благотворительными и другими организациями независимо от форм собственности по вопросам реабилитации.
3.44.Формирует базу данных по выдаче учетных карт протезирования, зубопротезирования.
3.45.Организует работу по обеспечению граждан, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедической помощью и слухопротезированием. Организует работу по изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям гражданам.
3.46.Реализует в установленном порядке на территории района государственную политику в интересах семьи, женщин и детей.
3.47.Принимает участие в решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, проживающих на территории района.
3.48.Организует работу по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей и проживающим на территории района.
3.49.Осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, их родителей или законных представителей на территории района.
3.50.Ведет учет и организует работу по патронату детей из неблагополучных семей, проживающих на территории района.
3.51.Организует перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений города в пределах Московской области.
3.52.В установленном порядке осуществляет мероприятия по обеспечению прав отдельных категорий детей, проживающих на территории района, на отдых и оздоровление.
3.53.Осуществляет в установленном порядке планирование, распределение, выплату средств выделяемых на социальную поддержку детей, семей и оплату труда патронатных воспитателей, проживающих на территории района.
3.54.Осуществляет прием населения, производит расчеты и начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, формирует реестры получателей жилищных субсидий и направлять их органу местного самоуправления и службам жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
3.55.Ходатайствует перед министром социальной защиты населения Правительства Московской области о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.56.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, конфиденциальность информации.
3.57.Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.
3.58.Осуществляет прием населения, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений в объеме компетенции Управления, в срок установленный законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.59.В порядке, установленном законодательством, осуществляет использование имущества, переданного Управлению в оперативное управление.
3.60.Привлекает внебюджетные средства на реализацию социальных программ и на обеспечение деятельности Управления.

3.61.Осуществляет закупку продукции (работ, услуг) для обеспечения деятельности территориального структурного подразделения Министерства в соответствии с действующим законодательством.

Организация деятельности

4.1.Общую штатную численность Управления, сметные ассигнования на содежание и структуру Управления утверждает министр социальной защиты населения Правительства Московской области по представлению начальника Управления.
4.2.Управление возглавляет начальник управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее – начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области.
4.3.Начальник управления подчиняется непосредственно министру социальной защиты населения Правительства Московской области.
4.4.Начальник управления имеет двух заместителей.
4.5.Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы государственных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности работников Управления производит министр социальной защиты населения Правительства Московской области.
4.6.Управление имеет смету доходов и расходов и осуществляет ведение бухгалтерского учета. В установленном порядке составляет и представляет в Министерство социальной защиты населения Московской области месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении смет доходов и расходов.
4.7.Финансирование Управления осуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области через лицевые счета, открытые в структурных территориальных подразделениях Министерства финансов Московской области.
4.8.Начальник управления:
- действует на основании доверенности в пределах своей компетенции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление Управлением своих функций;
- руководствуется федеральными законами, законами Московской области, другими нормативными правовыми актами, приказами министра социальной защиты населения Правительства Московской области и настоящим Положением;
- несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в их распоряжение;
- руководит лично организационной и практической деятельностью Управления;
- обеспечивает взаимодействие с другими организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
- принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины, правил охраны труда и противопожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовке;
- ведет личный прием граждан;
- организует работу Управления по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти. Губернатора Московской области, Правительства Московской области, министра социальной защиты населения Правительства Московской области, а также выполняет другие функции, необходимые для решения стоящих перед Управлением и предусмотренных настоящим Положением задач и функций;
- распоряжаться в установленном порядке финансовыми средствами, а также имуществом, закрепленным за Управлением;
- представляет министру социальной защиты населения Правительства Московской области кандидатуры для назначения на государственные гражданские должности государственной гражданской службы Московской области и решения в соответствии с законодательством иных вопросов, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы в Управлении; вносит предложения о применении к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания;
- представляет министру социальной защиты населения Правительства Московской области работников для заключения и расторжения с ними трудовых договоров, применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания, осуществления иных полномочий работодателя, предусмотренных законодательством.
4.9.Начальник управления и его заместители в целях осуществления возложенных на них задач и функций имеют право:
- запрашивать от организаций административно-территориальных единиц справки, отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов власти по вопросам социальной защиты, социального обслуживания, по обращениям граждан, а также необходимую информацию, документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, вступать в отношения с общественными, религиозными, иными организациями и физическими лицами; организовывать работу по привлечению внебюджетных средств на финансирование социальных программ Управления;
- в пределах полномочий, представленных министром социальной защиты населения Правительства Московской области, осуществлять руководство деятельностью учреждений социального обслуживания населения Московской области, расположенных на территории района;

- вносить в установленном порядке предложения о награждении государственных служащих Московской области и иных работников Управления государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.

Реорганизация или упразднение Управления

Управление может быть реорганизовано, упразднено или переименовано в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.